光绪二十七年十月，慈禧太后于回銮途中一会儿颁布了一皆令东说念主颇感恐怕的懿旨，将其义女瓜尔佳氏出嫁给醇亲王载沣。此说念懿旨可被视为慈禧运转对改日东说念主事布局之举。
【慈禧要给大清选出一个新的交班东说念主】
庚子之乱事后，慈禧明确意志到光绪的皇位不成动摇。然则，光绪那时已年逾三十，躯壳还一直欠佳，于是慈禧和光绪天子都被改日皇位收受东说念主的问题所困扰。
在近支的宗室王公里，载沣年岁较轻，况且是光绪帝的亲弟弟，由载沣之子承继皇位的话，满朝的文武官员以及天地的庶民都会笃信。于是，慈禧便将我方的义女瓜尔佳氏出嫁给载沣，盼愿他们能育有子嗣以收受皇位。
瓜尔佳氏并非寻常旗东说念主女子，乃是显著荣禄之女。野史有载，瓜尔佳氏生得极为好意思貌，荣禄对这个男儿甚是宠溺。瓜尔佳氏成东说念主后被送入宫中，永劫分供养慈禧傍边，最终成为慈禧的义女。
慈禧，这位统领中国近半个世纪的女性统领者，是具备政事头脑的。这次指婚，她意在将荣禄与爱新觉罗氏家眷缜密结合起来，诚然这亦然对荣禄功劳的一种赏赐。
载沣彼时断然剿袭醇亲王爵位，瓜尔佳氏一历程门便成为现成的嫡福晋，这对荣禄而言，无疑是一种答复。
另外，慈禧存有私心。自戊戌政变发生后，她与光绪天子之间的心思就填塞翻脸了。慈禧显然不肯将我方的后事交托给光绪，既然她以为光绪不成靠，那就必须趁着我方还或者把控场合时早下决定。
载沣为东说念主严慎且听话，这很合慈禧的情意。瓜尔佳氏是慈禧亲眼看着长大的义女，他们二东说念主结合，慈禧定然是坦然的。是以，名义上是给载沣指婚，实则是为日后的新天子挑选母亲。
正因为这么，自光绪二十六年起，慈禧就运转防卫任用载沣，令其在内廷当差。第二年，慈禧再任命他为考订大臣，之后又使他惩办镶红旗事务。随后，还顶住他出使德国。
在之后的数年里，载沣以宗室新秀派代表的身份，地位合手续上涨。光绪三十四年，光绪帝和慈禧太后接踵病危之际，慈禧一槌定音，挑中载沣之子溥仪来收受光绪之位。
【朝廷高层东说念主事的安排】
自庚子之乱起至宣统元年止的这段工夫，清王朝产生了一个断层。由于李鸿章、刘坤一、荣禄等老臣接踵离世，满汉关系的均衡亦被梗阻。
李鸿章、刘坤一等老臣辞世时，于汉族士医生间威信颇高，他们同满洲贵族构建了颇为缜密的相关，在越过长的工夫内，恰是因有这些老臣，满汉关系才得以爽脆保管。
然则，在这些东说念主离世之后，满汉矛盾渐趋强烈，在此情形下，慈禧太后只得重新谋略高层东说念主事权利架构。其间，有两东说念主胜仗地参加了慈禧的视线。
庆亲王奕劻是第一个，在荣禄逝世之后，慈禧签订升引奕劻，让其担任工头军机大臣来主合手平常政务。
其二为袁世凯，于庚子之乱时，荣禄所率之武卫军尽皆覆灭，只好袁世凯的武卫右军因屯驻山东而避免于难。慈禧返京之后，袁世凯麾下的这支队列，铿锵有劲地成为相沿清王朝统领机器运转的有劲后援。
实践上，慈禧对袁世凯抱有很高的盼愿。她盼愿袁世凯如同往昔的曾国藩、李鸿章一般，丹心耿耿地效命于大清。她还专诚让袁世凯组建一个汉族官僚集团，因为只好如斯，满汉关系才略够再度追念到正轨上来。
慈禧未尝猜想，奕劻和袁世凯飞速结成一个政事利益集团，这有悖于慈禧的初志。为避免庆袁势力危及脆弱的皇权，慈禧入部下手提高并重用瞿鸿机、岑春煊等汉族官僚，企图借他们之力，在权利分派方面与奕劻、袁世凯收场均衡。
慈禧用心布局后，至光绪三十三年，高层东说念主事分化为四大政事势力：奕劻、袁世凯所代表的庆袁势力；瞿鸿机、岑春煊为代表的清流势力；张之洞、鹿传霖、王文韶、孙家鼐等代表的老派势力；载沣、铁良为代表的新秀派亲贵势力。
在上述四派里，老派势力的政事格调拖泥带水，属于骑墙派。清流与亲贵两派酌量起来驾御庆袁，这么的情形恰是慈禧所盼愿看到的，况且在一定进度上变成了相互制衡的场合。
然则，这种均衡未能保管许久。慈禧太后辞世时，无论哪一宗派，她都能放浪驾御，这是其多年政事接触教化的积聚。
慈禧对政事极为明锐，在东说念主生的临了工夫，她也察觉到庆袁势力日后将成为众多的隐患。然则在那时的情形下，慈禧已别无选拔，除了依靠庆袁势力，她再无他法来保管统领方法。
事情的发展正如慈禧所料，她逝世之后，奕劻、袁世凯集团愈发大肆妄为。载沣虽在名义上收场了皇室集团的主义，然则载沣毕竟少小，全然不具备慈禧那样的智谋和酌量，既无力掌控袁世凯的北洋集团欧洲杯下单平台官方平台，更难以不服大清走向死灭的红运。